《辦理社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法案件若干規(guī)定（試行）》
第一條為了規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法案件辦理程序，保障依法履行職責(zé)，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，保 護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國 行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國消 防法》《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》《消防救援機(jī)構(gòu)辦理行政案 件程序規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合北京消防執(zhí)法工作實(shí) 際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法案件，是指消防救援機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對社會(huì)消防技術(shù)服務(wù) 機(jī)構(gòu)從業(yè)條件、執(zhí)業(yè)行為和服務(wù)質(zhì)量依法開展行政檢查、調(diào)查， 對違法行為實(shí)施行政處罰的案件。第三條開展社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)監(jiān)督檢查可以根據(jù)實(shí)際需要，通過網(wǎng)上核查、服務(wù)單位實(shí)地核查、機(jī)構(gòu)辦公場所現(xiàn)場檢查等方式實(shí)施。第四條行政檢查時(shí)，執(zhí)法檢查人員可以行使下列職權(quán)：（一）進(jìn)入單位檢查，向服務(wù)對象、服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位的人員了解情況。（二）調(diào)閱有關(guān)材料，對技術(shù)檔案、服務(wù)合同、結(jié)論性文件、 技術(shù)服務(wù)檔案等依法采取證據(jù)保全措施。（三）調(diào)取、收集有關(guān)視音頻記錄、消防中控主機(jī)、稅控記錄等電子數(shù)據(jù)。第五條 現(xiàn)場檢查中，有關(guān)結(jié)論文件、服務(wù)合同、原始記錄等證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 人批準(zhǔn)，可以依法先行登記保存。情況緊急，不立即登記保存可能被損毀、隱秘或滅失的，執(zhí)法人員可以立即執(zhí)行先行登記保存, 并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。逾期不作出處理決定的，視為自動(dòng)解除。第六條 采取先行登記保存等證據(jù)保全措施時(shí)，應(yīng)通知當(dāng)事人到場，當(dāng)場告知采取措施的理由、依據(jù)以及其依法享有的權(quán)利、 救濟(jì)途徑，聽取當(dāng)事人陳述和申辯，會(huì)同當(dāng)事人查點(diǎn)清楚，實(shí)施 并當(dāng)場交付現(xiàn)行登記保存決定書，制作現(xiàn)場筆錄或《證據(jù)保全清 單》。當(dāng)事人不到場的，邀請有關(guān)基層組織或所在單位代表作為見證人到場，由見證人和執(zhí)法人員在相關(guān)文書上簽字。拒絕簽名的, 在文書中注明。第七條 為了查清違法事實(shí)，可以對與違法行為有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)備和消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測設(shè)備進(jìn)行檢查，并制作《檢查筆錄》。檢查時(shí)的全程視音頻記錄可以替代檢查筆錄，但應(yīng)當(dāng)對視聽資料的關(guān)鍵內(nèi)容和相應(yīng)時(shí)間段等作文字說明。第八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施下列違法行為所取得的款 項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法予以沒收:（一）不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；（三）不按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。第九條 計(jì)算違法所得應(yīng)以當(dāng)事人實(shí)施違法行為既得的全部款項(xiàng)為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施違法行為產(chǎn)生的一系列的人員工資、管 理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、廣告宣傳費(fèi)等支出，不計(jì)入核減范圍。經(jīng)查證，當(dāng)事人依法已經(jīng)退賠的費(fèi)用和已繳納的稅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)記入違法所得核減范圍。第十條 對于情況復(fù)雜，不能區(qū)分違法所得的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請與當(dāng)事人無利害關(guān)系的評估、審計(jì)等具備法定鑒定資格機(jī)構(gòu)開展違法所得的鑒定工作。第十一條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對鑒定意見進(jìn)行審查。對經(jīng)審查作為證據(jù)使用的鑒定意見，應(yīng)當(dāng)在收到鑒定意見之日起五個(gè)工作日內(nèi)將鑒定意見復(fù)印件送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人對鑒定意見有異議的，可以在收到鑒定意見復(fù)印件之日起三個(gè)工作日內(nèi)提出重新鑒定的申請，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，進(jìn)行重新鑒定，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)另行指派或者聘請鑒 定人，重新鑒定以一次為限。第十二 條受委托的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展相關(guān)工作，并對工作中知悉的國家秘密、商業(yè)信息和個(gè)人信息予以保密。第十三條 作出停止執(zhí)業(yè)、吊銷注冊消防工程師注冊資格處罰的，應(yīng)當(dāng)在作出處理決定之日起七個(gè)工作日內(nèi)將違法事實(shí)、處 理結(jié)果抄告原審批機(jī)關(guān)，依法作出注銷注冊等處理。
責(zé)令吊銷注冊資格的應(yīng)當(dāng)收繳注冊證和執(zhí)業(yè)印章，當(dāng)事人拒不繳銷證件的，應(yīng)當(dāng)公告宣布作廢。
第十四條 本規(guī)定未盡事宜從《行政處罰法》《消防救援機(jī)構(gòu)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。
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