各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門,廣州、佛山、東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局,廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局,佛山、東莞市軌道交通局,廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務局,清遠市水利局,各有關單位:
為扎實推進我省城市建設安全專項整治三年行動,加強房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱房屋市政工程)勘察設計質量監(jiān)管,規(guī)范建設、勘察、設計單位和施工圖審查、消防設計技術服務機構的作業(yè)行為,促進工程勘察設計質量提升,保障工程質量安全,我廳決定開展2022年全省房屋市政工程勘察設計質量檢查?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、檢查項目
2021年以來開展施工圖審查、消防設計審查、施工許可的房屋市政工程項目,重點抽查保障性住房、公共建筑、超限高層建筑、城市軌道交通項目、燃氣工程、取消或縮小施工圖審查范圍的項目。
二、檢查內容
(一)勘察設計質量情況。項目建設、勘察、設計單位和施工圖審查、消防設計技術服務機構落實工程勘察設計文件編制深度規(guī)定情況,執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設強制性標準情況,執(zhí)行綠色建筑、抗震設防、無障礙環(huán)境建設和配套充電設施、通信設施等標準情況,執(zhí)行消防安全性、結建式人防工程防護安全性等標準情況,具體見《勘察設計質量檢查內容清單》(附件1)。
?。ǘ┛辈煸O計發(fā)承包行為情況。建設單位將工程發(fā)包給具有相應資質的勘察、設計單位以及勘察、設計單位依資質承攬業(yè)務情況,施工圖審查機構在名錄備案范圍內從事施工圖審查情況,施工現(xiàn)場使用經(jīng)審查合格的施工圖設計文件情況(取消或縮小審圖范圍項目除外)。
三、檢查安排
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1.制定檢查計劃。各地級以上市主管部門應制定本地區(qū)工程勘察設計質量和發(fā)承包行為“雙隨機一公開”檢查計劃,檢查項目數(shù)量不低于2021年以來本地區(qū)施工許可項目數(shù)的10%。
2.有序開展檢查。一是各級主管部門可以通過省房屋市政工程施工圖審查管理系統(tǒng)(以下簡稱“審圖系統(tǒng)”)抽取項目施工圖設計文件進行勘察設計質量和發(fā)承包行為檢查。二是根據(jù)項目實施進度開展項目現(xiàn)場檢查,重點檢查是否使用未經(jīng)審查或審查不合格的施工圖設計文件、是否“邊審查、邊設計、邊施工”?,F(xiàn)場檢查可結合全省房屋市政工程安全生產治理行動一并開展。
3.通報檢查情況。各地級以上市主管部門要及時督促相關責任單位和個人對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行整改,依法實施處罰。要在當?shù)刂髁髅襟w、官方門戶網(wǎng)站、公眾號等平臺通報檢查情況并曝光一批典型案例,以案示警,其中廣州、深圳兩市公布不少于5個典型案例,珠三角其他城市不少于3個,粵東西北城市不少于2個。
4.報送工作總結。各地級以上市主管部門于9月12日、12月15日前將2022年上半年、全年履職情況報送我廳,包括勘察設計活動監(jiān)管和上半年、全年質量檢查通報情況、常見易發(fā)質量問題分析、典型案例曝光及違法違規(guī)行為處理情況,工作存在問題,下一步措施等,并填報《2022年度本地區(qū)工程勘察設計質量檢查項目清單》(附件2)和《2022年度本地區(qū)工程勘察設計質量檢查情況匯總表》(附件3)。
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我廳將對10個地級以上市的工程項目進行隨機抽查。每個市抽查6個項目,其中4個項目重點抽查消防設計質量。
1.梳理項目清單。確定為抽查地區(qū)的地級以上市主管部門填寫《工作聯(lián)絡員表》(附件4),并梳理匯總本市屬于抽查范圍的項目清單(附件5),按要求報送我廳。已在審圖系統(tǒng)上傳施工圖設計文件的項目,無需列入清單。
2.抽取檢查項目。我廳從審圖系統(tǒng)、省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺以及各市項目清單中隨機抽取受檢項目,反饋相關地級以上市主管部門。對施工圖設計文件未及時上傳審圖系統(tǒng)的項目,各主管部門應督促建設單位在3個工作日內上傳。
3.組織質量檢查。我廳從省勘察設計專家?guī)祀S機抽取專家組成檢查組。檢查組通過審圖系統(tǒng)開展勘察設計質量檢查,對存在問題較多的項目或者單位,還將進行項目實地或單位實地檢查。
4.反饋和整改。檢查組在檢查結束10個工作日內形成檢查報告報送我廳。我廳向相關地級以上市主管部門書面反饋受檢項目檢查情況,下發(fā)整改通知書或執(zhí)法建議書,并公開省級抽查情況。各地級以上市主管部門應于11月30日前將整改、處罰情況報送我廳。
四、工作要求
(一)加強組織領導,強化監(jiān)管職責。各級主管部門要切實履行勘察設計活動監(jiān)管職責,周密組織本地區(qū)勘察設計質量和發(fā)承包行為“雙隨機一公開”檢查,安排專人跟進、對接、配合省級抽查工作,從勘察設計源頭防范建筑工程安全隱患。我廳對開展檢查不力、效果不明顯的單位予以通報。
?。ǘ簩嵵黧w責任,提高勘察設計質量。各建設、勘察、設計單位和施工圖審查、消防設計技術服務機構要認真對照檢查內容,壓實從業(yè)人員勘察設計責任,健全本單位的勘察設計質量管理制度,強化過程質量控制,嚴格執(zhí)行校審制度,提高勘察設計質量。
?。ㄈ﹫猿謬啦閲捞帲訌娦麄骶?。要嚴字當頭、全面從嚴,堅決查處檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,對依法移交有權部門處理的案件要跟蹤到底,形成閉環(huán)管理。加強典型案例曝光力度,形成曝光一批、震懾一片的效果。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2022年8月22日